Hơn 10.000 cán bộ dư sau sáp nhập đơn vị hành chính

Tuy nhiên, việc sáp nhập cũng dẫn đến tình trạng đội ngũ cán bộ dư ở cấp huyện và cấp xã.

Theo Bộ Nội vụ, hơn 10.000 cán bộ dư sau sáp nhập đơn vị hành chính

Những con số thống kê về cán bộ dư dôi sau sáp nhập 

Các địa phương đề ra phương án giải quyết cán bộ dư

Phương án giải quyết cán bộ dư thừa

Nhiều địa phương đã đề ra kế hoạch giải quyết số cán bộ dôi dư đến năm 2022, theo Nghị quyết số 653/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, việc giải quyết số cán bộ này rất khó khăn do các địa phương phải thực hiện đồng thời nhiều quy định của pháp luật liên quan đến công tác tinh giản biên chế, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức.

Các địa phương đề ra phương án giải quyết cán bộ dư

Các địa phương cũng phải thực hiện chủ trương bố trí công an chính quy về làm việc tại địa bàn cấp xã và giảm số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo Nghị định 34/2019 Chính phủ. Theo Nghị định này, mỗi đơn vị hành chính cấp xã phải giảm 2 cán bộ cấp xã và từ 8-9 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Điều này dẫn tới số lượng cán bộ và công chức cấp huyện, cấp xã bị dôi dư sau sắp xếp lại các đơn vị hành chính rất lớn. Các địa phương cam kết đến năm 2022 sẽ giải quyết xong số lượng cán bộ dôi dư, tuy nhiên điều này vô cùng khó khăn. 

Những tín hiệu đáng mừng khi sáp nhập đơn vị hành chính

Bộ Nội vụ đánh giá, việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã đã giảm được chi tiêu ngân sách nhà nước, từ đó góp phần tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao trang thiết bị làm việc của các cơ quan, tổ chức. Từ đó người dân sẽ có cơ hội tiếp cận các công nghệ hiện đại, rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng thực hiện các thủ tục hành chính.

Theo báo cáo từ các địa phương, việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã đã giúp giảm chi ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2019-2021 khoảng 2.008 tỷ đồng, trong đó giảm chi của chính quyền cấp huyện và cấp xã trên 1.132 tỷ đồng, giảm chi phụ cấp người hoạt động không chuyên trách thôn khoảng 876 tỷ đồng. 

Báo cáo của VKSND và TAND tối cao cũng cho thấy, đã tiết giảm được nhiều khoản chi phí từ việc sáp nhập cơ quan tòa án và viện kiểm sát ở các địa phương. Qua đó, ngân sách đầu tư phát triển kinh tế xã hội được nâng cao lên, giúp thực hiện các chủ trương xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới… cải thiện cuộc sống người dân.

Những khó khăn trong việc sáp nhập đơn vị hành chính

Bộ Nội vụ cho biết, sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là nhiệm vụ vô cùng khó khăn. Nhiệm vụ này đòi hỏi các địa phương phải thảo luận và cân nhắc về nhiều mặt khi xây dựng kế hoạch, phương án. 

Những khó khăn trong việc sáp nhập đơn vị hành chính

Đối với các địa phương tiến hành nhập các đơn vị hành chính, đặc biệt là nhập từ 3-4 đơn vị hành chính để hình thành 1 bộ máy hành chính mới thì số lượng cán bộ và công chức dư thừa là rất lớn. Cùng với đó, số lượng những người nghỉ hưu đúng tuổi được giải quyết theo chính sách tinh giản biên chế vẫn chưa đủ nhiều. Điều này dẫn đến những khó khăn khi sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ chính sách.

Trong giai đoạn 2019-2021, việc thực hiện sắp xếp cán bộ cấp huyện và cấp xã chủ yếu tập trung vào việc sáp nhập và điều chỉnh địa giới nhằm mục đích giảm số lượng đơn vị hành chính. Tuy nhiên, chất lượng đơn vị hành chính chưa thực sự tính đến, đặc biệt là đối với các đơn vị hành chính đô thị sau khi sắp xếp và khả năng sắp xếp đội ngũ cán bộ và công chức dư thừa ở địa phương.

Đề xuất một số trường hợp không nằm trong diện giải quyết cán bộ dư thừa

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023- 2030 được đưa tới Bộ Tư pháp thẩm định. Theo đó, Bộ Nội vụ đề xuất một số trường hợp không bắt buộc thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2023-2030, bao gồm:

Đề xuất một số trường hợp không nằm trong diện giải quyết cán bộ dư thừa

- Đơn vị có vị trí biệt lập với các đơn vị hành chính khác. Chẳng hạn, có toàn bộ đường địa giới đơn vị hành chính đi qua sông, suối, núi, hồ, biển hoặc tổ chức giao thông không thuận lợi để kết nối với đơn vị hành chính liền kề).

- Đơn vị có đường địa giới tại đơn vị hành chính đã hình thành ổn định từ trước năm 1945 và đến nay và chưa có sự thay đổi hay điều chỉnh lần nào.

- Đơn vị hành chính cấp xã được Bộ trưởng BQP công nhận là xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc trật tự an ninh phức tạp. 

- Đơn vị hành chính cấp huyện có trên 50% đơn vị cấp xã trở lên được công nhận là xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc an ninh trật tự phức tạp.

- Đơn vị hành chính nông thôn có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị giai đoạn 2023-2030.

Có thể thấy, việc giải quyết các chính sách của cán bộ dư sau khi sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính đang là vấn đề gặp nhiều khó khăn. Những tình hình chính trị trong nước mới nhất sẽ được Vietnam247.vn cập nhật liên tục trên chuyên mục Tin trong nước.